2013年,我市职业农民培育工作探索出“在产业发展中培育职业农民、在职业农民培育中壮大产业”的培育路径,形成了以合作社、农业园区、龙头企业、家庭农场为依托的四种带动型培育模式,构建了一套政策扶持体系,建立了一批职业农民培育基地。全市培育职业农民2481人,认定发证719人,职业农民培育工作取得显著成效。
出台政策强推进。围绕职业农民培育工作,出台了1总4分4配套共9个文件。即:《关于切实加强职业农民培育工作的意见》及生猪、蔬菜、茶叶、渔业职业农民培育方案,《安康市职业农民扶持奖励办法》、《安康市职业农民培育工作领导小组及职责分工》、《安康市职业农民资格认定管理暂行办法》、《安康市职业农民结对帮扶工作方案》,形成了一套较为完善的政策制度支持体系,使职业农民工作健康有序推进。
完善机制夯责任。市政府成立了职业农民培育工作领导小组,夯实有关部门工作职责,明确了农业、林业、水利等部门是职业农民培育实施主体,发改、财政、人力资源等部门做好项目争取、资金投入、创业扶持和社会保障,工商、税务、金融、保险等部门做好税费减免、信贷保险支持等,领导小组办公室设在市农业局,负责牵头抓好组织、协调等综合工作,初步建立了政府主导统筹、农业部门牵头、相关部门配合的工作运行机制。
建立基地促提升。发挥农广校在职业农民培育中的主体作用,在全市建立了教育培训基地11个;依托阳光工程项目实施,把农机校、农技推广部门承担阳光工程培训向职业农民培育转移,建立了职业农民后续培训基地6个;依托农业园区、合作社、龙头企业和家庭农场,按照满足多层次、多形式、广覆盖、经常性教育培训需求,建立了职业农民实训基地58个,基本构建了多元化的职业农民培育体系及实训基地。
探索模式求发展。在探索实践中,确立了“在产业发展中培育职业农民、在职业农民培育中壮大产业、实现职业农民培育与产业发展壮大双赢”的培育路径,探索出了以合作社为载体,对种养大户、农产品经济人培育的“明星模式”、“忠诚模式”,以现代农业园区为阵地,对园区及辐射区各类生产经营业主培育的“民康模式”,以龙头企业为纽带,对订单农户、联盟大户培育的“阳晨模式”,以家庭农场依托,对产业工人、周边农户培育的“隆科模式”,激发了职业农民培育参与各方的主动性和创造性。
塑造典型壮队伍。经过培育,涌现出一批职业农民创业兴业典型。以旬阳隆科园区袁修龙、汉阴民康园区谢民等为代表的职业农民挺进省市现代农业园区建设达73个;以石泉明星养殖合作社、忠诚设施蔬菜合作社等为代表的市级以上示范社达200多个;以阳晨公司为依托的生猪产业联盟企业达到82家;以刘申超为代表的80、90后大学生返乡从事农业,成为我市高素质职业农民的排头兵;以周有余为代表的普通饲养员、雇员,培育成为技术骨干、养殖大户,成为全市发展产业的后起力量。
加大宣传营氛围。我市职业农民培育启动以来,得到了中省农业部门领导和媒体的广泛关注。全省职业农民培育工作座谈会在我市召开,全国职业农民培育工作试点启动暨研讨会上做了交流发言,中国社科院、河北农业大学等专家教授分别到我市调研参观,农业部、中央农广校等领导专门到我市进行检查指导,陕西电视台、陕西日报、新华社陕西分社、农民日报等媒体多次实地采访报道,形成了以政府主导、农业主抓、部门配合、农民参与的良好社会氛围。