一、单位基本情况
农业局机关内设5个行政科室,行政编制25人,事业编制 11人(含一村一品发展指导中心8人),2014年底在职行政职工 20人,在职事业职工8人,离休人员1人,退休人员11人,遗属补助人员2人,60年代精简人员3人。
二、部门主要职责
(一)贯彻执行有关农业和农村工作的方针、政策,拟订全市种植业、畜牧业、农业机械化等农业各产业发展战略、中长期发展规划并指导实施。参与涉农的财税、价格、金融保险的政策制定。
(二)承担完善农村经营管理体制的责任。提出深化农村经济体制改革和完善农村基本经营制度的政策建议,指导农村土地承包、耕地使用权流转和承包纠纷仲裁管理。指导、监督减轻农民负担和村民筹资筹劳管理工作。指导、扶持农业社会化服务体系、农村合作经济组织、农民专业合作社和农产品行业协会的建设和发展。
(三)指导全市种植业、畜牧业等主要农产品生产,组织落实促进主要农产品生产发展的相关政策措施,引导农业产业结构的合理调整、农业资源的合理配置和农产品质量的改善。会同有关部门指导农业标准化、规模化生产。
(四)负责提出农业固定资产投资和扶持农业、农村经济发展的财政政策、项目建议,经批准后与相关部门共同指导实施。
(五)促进农业产业化发展,组织拟订全市农业产业化经营的发展规划与政策并组织实施,促进产前、产中、产后一体化发展。提出农业产业保护政策建议。培育、保护和发展农产品品牌。
(六)承担提升全市农产品质量安全水平的责任。依法开展农产品质量安全风险评估,发布有关农产品质量安全状况信息,负责农产品质量安全检测。提出技术性贸易措施的建议。组织落实国家农业转基因生物安全评价标准和技术规范。指导农业检验检测体系建设和机构考核;依法实施符合安全标准的农产品认证和监督管理;组织农产品质量安全的监督管理。
(七)组织、协调全市农业生产资料市场体系建设。依法开展农作物种子(种苗)、草种、食用菌种、种畜禽、农药、兽药、饲料、饲料添加剂的相关许可及监督管理。监督有关农业生产资料国家标准的实施。开展兽药医疗器械和有关肥料的监督管理。指导农业机械化和农机安全监理。
(八)负责动植物重大病虫害防治。起草有关动植物防疫和检疫实施办法。指导动植物防疫和检疫体系建设。组织和监督全市动植物(除森林、野生动物外)防疫检疫工作,负责疫情监测并组织扑灭,组织植物检疫性有害生物普查。组织兽医医政、兽药药政药检工作。负责执业兽医的管理。
(九)承担农业防灾减灾的责任。监测、发布农业灾情,组织种子、化肥等救灾物资储备和调拨,提出生产救灾资金安排建议,组织实施紧急救灾和灾后生产恢复。
(十)管理农业和农村经济信息,监测分析农业和农村经济运行,开展相关农业统计工作。发布农业农村经济信息,负责农业信息体系建设,组织协调农业信息服务工作。
(十一)拟订全市农业科研、农技推广的规划和有关政策,会同有关部门组织全市农业科技创新体系和农业产业技术体系建设。组织实施农业领域高新技术和应用技术的研究、引进,负责农业科技成果转化和技术推广。负责农业科技成果管理。指导农技推广体系改革与建设。负责农业植物新品种保护及转基因生物安全监督管理。
(十二)会同有关部门拟订全市农业农村人才队伍建设规划并组织实施,指导农业教育和农业职业技能开发工作,参与实施农村实用人才培训工程。承担农村劳动力转移就业培训工作,会同有关部门依法实施农业农村人才专业技术资格和从业资格管理。
(十三)组织全市农业资源区划工作,指导农用地、草原、宜农滩涂、宜农湿地以及农业生物物种资源的保护和管理。拟订耕地及基本农田质量保护与改良政策并指导实施,依法管理耕地质量。发展节水农业。
(十四)制定并实施全市农业生态建设规划,指导农村可再生能源开发与利用,指导农业生物质产业发展和农业农村节能减排,承担指导农业面源污染治理有关工作。划定农产品禁止生产区域,指导生态农业、循环农业等的发展。牵头管理外来物种。
(十五)承担市政府农业涉外有关事务,开展农业对外经济、技术、交流与合作。承担农业援助项目的监管工作。
(十六)承担市政府交办的其它事项。
三、2014年度主要工作
2014年度,在市委市政府领导下,我局认真贯彻全市农村工作会议、市政府农口重点工作推进会议精神,以做大做强五大产业为重点,以现代农业园区建设为载体,以培育新型经营主体为抓手,坚持“抓龙头、带基地、强品牌、促增收”,走生态富硒农业发展之路,强化措施,狠抓落实,现代农业快速发展,农村居民人均可支配收入保持较快增长,成效明显。一是粮油菜等农产品产量稳中有升;二是现代农业园区效益不断提升;三是畜牧产业突破逆境稳步发展;四是魔芋茶叶影响力不断扩大;五是新型农业经营主体培育成效显著;六是富硒产业研发工作务实推进;七是农业农村改革工作稳妥推进;八是农业管理服务水平明显提升;九是精神文明建设再结硕果;十是系统政风行风建设效果明显。
四、公开范围
公开数据为农业局机关2014年决算情况,不包括局属单位数据。
五、2014年收入支出决算情况
2014年度收入总计1498.53万元,其中:
(1)公共预算财政拨款收入789.56万元,为市级财政当年拨付的公共预算资金财政拨款;
(2)其他收入8.26万元,为非本级财政拨款;
(3)上年结转结余700.71万元,为以前年度尚未列支、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
2014年度支出总计1498.53万元,包括:
(1)基本支出452.75万元,主要是保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。其中:工资福利支出184.28万元,对个人和家庭的补助支出123.95万元,商品和服务支出144.52万元;
(2)项目支出564.78万元,是指为完成农业事业发展目标,在基本支出之外发生的各项支出,主要包括:畜牧产业发展、现代农业园区建设、农业新技术新品种新农机的引进试验示范推广,农民教育培训等方面;
(3)年末结转和结余481万元,主要是因客观条件发生变化项目无法按原计划实施,需延迟到以后年度按原规定用途继续使用的资金和跨年度还在实施中的项目资金。
四、三公经费支出情况
2014年三公经费公共预算财政拨款支出26.54万元,同比上年下降36%,其中公务用车购置及运行维护费支出23.88元,同比上年上升2.7%;公务接待费支出2.66万元,同比上年下降77%;因公出国费用为0万元,同比上年下降100%。
公务用车购置及运行维护费支出同比上升主要原因为:一是因富硒研发中心、一村一品发展指导中心为新成立农业局下属单位,成立初期没有独立的账户也无财政拨款经费,车辆运行维护费用在农业局机关核算;二是2014年度我局参加外省、市农产品交易会较多,因宣传展板、材料等携带不方便,单位安排一辆公务车辆前往交易会地点,固增加了公务用车运行维护费支出。
公务接待费支出同比上年下降幅度偏大,主要原因为2014年接待量少,并坚持厉行节约,控制接待数量。