一、单位基本情况
农业局机关内设5个行政科室,行政编制25人,事业编制 11人(含一村一品发展指导中心8人),2015年底在职行政职工 22人,在职事业职工10人,离休人员1人,退休人员11人,遗属补助人员2人,60年代精简人员3人。
二、部门主要职责
(一)贯彻执行有关农业和农村工作的方针、政策,拟订全市种植业、畜牧业、农业机械化等农业各产业和农村经济发展政策、发展战略、中长期发展规划并指导实施。参与涉农的财税、价格、金融保险的政策制定。组织起草有关农业和农村经济的规范性文件,推进农业依法行政。
(二)承担完善农村经营管理体制的责任。提出深化农村经济体制改革和稳定完善农村基本经营制度的政策建议,指导农村土地承包、耕地使用权流转和承包纠纷仲裁管理工作。指导、监督减轻农民负担和村民筹资筹劳管理工作,指导农村集体资产和财务管理工作。指导农业社会化服务体系、农村合作经济组织、农民专业合作社和农产品行业协会的建设和发展。
(三)指导全市种植业、畜牧业等主要农产品生产,组织落实促进主要农产品生产发展的相关政策措施,引导农业产业结构的合理调整、农业资源的合理配置和农产品质量的改善。会同有关部门指导农业标准化、规模化生产。
(四)负责提出农业固定资产投资规模和方向、政策性资金安排的意见,按市政府规定权限审批、审核全市规划内和年度计划规模内固定资产投资项目。提出扶持农业和农村经济发展的财政政策和项目建议,经批准后与相关部门共同指导实施。拟定农业开发规划并监督实施。
(五)促进产前、产中、产后一体化发展。组织拟订全市农业产业化经营的发展规划与政策并组织实施。提出农业产业保护政策建议。组织拟定促进农产品加工业发展政策、规划,指导农产品加工工业结构调整、技术创新和服务体系建设。研究制定全市大宗农产品市场体系建设与发展规划,提出促进大宗农产品流通的政策和主要农产品的进出口建议。促进农业产业化发展,培育、保护和发展农产品品牌。
(六)承担提升全市农产品质量安全水平的责任。依法开展农产品质量安全风险评估,发布有关农产品质量安全状况信息,负责农产品质量安全检测。提出农产品质量安全技术性贸易措施的建议。组织落实国家农业转基因生物安全评价标准和技术规范。指导农业检验检测体系建设和机构考核;依法实施符合安全标准的农产品认证和监督管理;组织农产品质量安全的监督管理。
(七)组织、协调全市农业生产资料市场体系建设。依法开展农作物种子(种苗)、草种、食用菌种、种畜禽、农药、兽药、饲料、饲料添加剂的相关许可及监督管理。监督有关农业生产资料国家标准的实施。开展兽药医疗器械和有关肥料的监督管理。
(八)制定全市农业机械化发展规划并组织实施。负责全市农业机械科研和技术推广项目的管理、农机作业和维修以及农机产品质量的投诉监督管理。依法组织实施农机安全生产监督管理与事故调查处理。
(九)负责动植物重大病虫害防治。起草有关动植物防疫和检疫实施办法。指导动植物防疫和检疫体系建设。组织和监督全市动植物(除森林、野生动物外)防疫检疫工作,负责疫情监测并组织扑灭,组织植物检疫性有害生物普查。组织兽医医政、兽药药政药检工作。负责执业兽医的管理。
(十)承担农业防灾减灾的责任。监测、发布农业灾情,组织种子、化肥等救灾物资储备和调拨,提出生产救灾资金安排建议,组织实施紧急救灾和灾后生产恢复。
(十一)管理农业和农村经济信息,监测分析农业和农村经济运行,开展相关农业统计工作。发布农业农村经济信息,负责农业信息体系建设,组织协调农业信息服务工作。
(十二)拟订全市农业科研、农技推广的规划和有关政策,会同有关部门组织全市农业科技创新体系和农业产业技术体系建设,实施科教兴农战略,按分工组织实施农业科研重大专项。组织实施农业领域高新技术和应用技术的研究、农业科技成果转化和技术推广。负责农业科技成果管理。指导农技推广体系改革与建设。负责农业植物新品种保护及转基因生物安全监督管理。
(十三)会同有关部门拟订全市农业农村人才队伍建设规划并组织实施,指导农业教育和农业职业技能开发工作,参与实施农村实用人才培训工程。承担农村劳动力素质提升和职业农民培育工作,会同有关部门依法实施农业农村人才专业技术资格和从业资格管理。
(十四)组织全市农业资源区划工作,指导农用地、草原、宜农滩涂、宜农湿地以及农业生物物种资源的保护和管理。拟定耕地及基本农田质量保护与改良政策并指导实施,依法管理耕地质量。发展节水农业。
(十五)制定并实施全市农业生态建设规划,指导农村可再生能源开发与利用,指导农业生物质产业发展和农业农村节能减排,承担指导农业面源污染治理有关工作。划定农产品禁止生产区域,指导生态农业、循环农业等的发展。牵头管理外来物种。
(十六)承担市政府农业涉外有关事务,开展农业对外经济、技术、交流与合作。协助有关部门组织实施农业援外项目,承担农业援助项目的监管工作。
(十七)承办市政府交办的其它事项。
三、2015年度主要工作
2015年度,全市农业工作在市委市政府的领导下,以稳粮增收调结构、提质增效转方式为主线,按照“产业支撑、园区承载、龙头引领、品牌提效、改革驱动”思路,大力发展生态富硒特色农业,加快推进农业转型升级,促进了农业农村经济的快速发展,得到了农业部、农业厅和市委市政府的充分肯定。一是粮油生产实现“十二连丰”;二是现代农业园区建设不断提升;三是现代生猪产业逆势发展;四是持续用力发展富硒魔芋产业;五是农业经营主体培育步伐加快;六是美丽乡村建设工作全力推进;七是统筹兼顾顺利完成中心工作任务;八是大力开展实干兴农争做“先锋”活动;九是落实责任不断加强党风廉政建设;十是深化文明创建促进农业发展。
四、公开范围
公开数据为农业局机关2015年决算情况,不包括局属单位数据。
五、2015年收入支出决算情况
农业局机关2015年度收入总计2019.4万元,其中:
(1)公共预算财政拨款收入1510.5万元,为市级财政当年拨付的公共预算资金财政拨款;
(2)其他收入27.9万元,为非本级财政拨款;
(3)上年结转结余481万元,为以前年度尚未列支、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
农业局机关2015年度支出总计2019.4万元,包括:
(1)基本支出378.2万元,主要是保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。其中:工资福利支出228.1万元,对个人和家庭的补助支出128.7万元,商品和服务支出21.4万元;
(2)项目支出1271.3万元,是指为完成农业事业发展目标,在基本支出之外发生的各项支出,主要包括:畜牧产业发展、现代农业园区建设、农业新技术新品种新农机的引进试验示范推广,农民教育培训等方面;
(3)年末结转和结余369.8万元,主要是因客观条件发生变化项目无法按原计划实施,需延迟到以后年度按原规定用途继续使用的资金和跨年度还在实施中的项目资金。
本单位无政府性基金预算财政收入支出
六、三公经费支出情况
农业局机关2015年三公经费公共预算财政拨款支出22.6万元,同比上年下降14.7%,其中公务用车购置及运行维护费支出17.5元,同比上年下降26.6%;主要原因是为贯彻落实中央和国家机关公务用车制度改革精神,2015年10月份开始行政机关公务用车全部停驶;公务接待费支出2.3万元,同比上年下降12%,主要原因是严格贯彻执行八项规定,控制接待批次;因公出国费用为2.8万元,上年未发生因公出国费用,主要原因是2015年度根据省农业厅(陕农业发【2015】62号文件)通知,我局刘虎、王鑫两位同志参加了香港国际茶展。
因年初预算三公经费财政拨款支出只包含基本支出内容,固三公经费财政拨款决算数与预算数无法统一口径做比较分析。
七、其他重要重要事项的情况说明
(1)机关运行经费支出情况
2015年农业局机关运行经费支出13.7万元。
(2)政府采购支出情况
2015年农业局政府采购支出19.9万元,其中:政府采购货物支出6.7万元,政府采购工程支出12.3万元,政府采购服务支出0.9万元。
(3)国有资产占有情况
截止
附:
5、市农业局机关2015年一般公共预算财政拨款收入支出决算表
7、市农业局机关2015年一般公共预算财政拨款基本支出决算表
8、市农业局机关2015年政府性基金预算财政拨款收入支出决算表