为贯彻落实市委《关于在全市开展“作风转变年”活动的意见》，全面推进机关作风大改进、干部作风大转变，确保农业系统“作风转变年”活动取得实实在在效果，现制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落科学发展观，认真落实市委三届一次全委会的部署，以“转变作风、狠抓落实”为主题，以“三同三送三增促发展”为载体，以严明纪律、推进落实、示范带头、集中整顿、督促检查为抓手，切实解决农业系统干部职工在作风方面存在的突出问题，努力营造锐意进取、敢于担当、昂扬向上的好风气，实现干部作风进一步转变，农业投资环境进一步优化，廉洁自律进一步增强，为做优安康现代农业提供有力保证。
二、主要措施
（一）突出农业工作重点，狠抓落实转作风。将“作风转变年”活动与农业实际工作有机结合，要紧紧围绕现代农业发展，抓落实，突出现代农业园区建设，抓生猪养殖、设施蔬菜、特色瓜果、富硒粮油等高效产业的发展。以龙头企业建设为抓手，下大力气培育名牌农产品。围绕“三同三送三增促发展”活动转作风；围绕“创先争优”活动转作风。紧盯2012年农业工作目标任务，将目标任务分解落实到各科室和具体责任人。在全系统通过深入开展“作风转变年”活动，用作风转变推进农业工作，用农业工作检验作风转变的成果。
（二）严明纪律要求。本局机关和局属单位要严格按照市委和市纪委的“十个严禁”的要求，严明纪律。一是严禁上班迟到早退、无故缺勤和未履行请假手续擅离岗位办私事；二是严禁工作时间（包括出差途中）打牌、下棋、上网聊天、玩电脑游戏、炒股或从事其他与工作无关的活动；三是严禁部门内部、部门之间公款宴请以及工作日中午酗酒；四是严禁参会无故缺席、指派他人参会、接打电话、摆弄手机或中途退场；五是严禁超编超标准或变相配备公务用车、公车私用和领导干部私驾公车；六是严禁接待服务对象冷漠、语言粗暴、刁难怠慢、吃拿卡要；七是严禁违背首问负责制和服务承诺制，不公开办事程序、不一次性告知、不按时办结；八是严禁对管理和服务对象乱收费、乱罚款、乱拉赞助、乱摊派、乱检查；九是严禁对发展项目的立项、规划、征地、环评等审批服务环节拖延刁难谋私利；十是严禁接受工作讲条件，落实工作打折扣，遇到困难绕道走，推进工作效率低。对违反“十个严禁”的，予以问责并按有关规定处理。
（三）实施集中整顿。一是集中精力抓整顿。“作风转变年”活动为期一年，按阶段有步骤扎实推进。局属各单位要集中力量、集中时间开展作风整顿，高标准、严要求，不走过场。二是严肃纪律抓推进。不折不扣地执行“作风转变年”各项纪律规定，动真的、来实的、碰硬的，狠刹作风顽疾，以严肃的纪律监督确保活动强势推进。三是注重实效抓整改。紧紧围绕解决“革新精神不饱满、学习兴趣不浓厚、履职尽责不到位、联系群众不紧密、廉洁规定不自律、纪律执行不扎实”等方面重点问题，结合农业工作实际，找准症结，抓好整改，确保取得实效。
（四）跟进监督检查。一是采取明察暗访、电话随访、随机抽查等方式加强经常性督查，实地定期检查“十个严禁”的执行情况。二是建立通报制度。定期不定期通报局属各单位及干部的工作作风情况。三是成立作风建设督察组。由局纪委牵头，负责专项督查督办工作，结合半年对各单位的行政效能监察和全年的党政目标考核，进行“作风转变年”活动检查。对检查结果，在年度党政目标责任考核中予以参考运用。
三、阶段安排
“作风转变年”活动从2012年4月中旬开始，分为四个阶段。
（一）深化认识、公开承诺阶段（2012年4月中旬至6月底）。一是结合本单位实际，制定“作风转变年”活动实施方案，成立领导小组和工作机构，迅速启动活动。请各单位务必于2012年5月5日前将实施方案以正式文件报送至局法制科。二是集中组织全体干部职工学习“作风转变年”活动有关文件，开展作风建设专题学习讨论活动，增强转作风抓落实的自觉性和责任感。三是运用公开栏、网站、报刊、电视、广播等形式公开承诺，接受组织、群众和社会监督。
（二）查摆问题、深刻剖析阶段（2012年7月至9月中旬）。一是召开领导班子会和全体职工会，查找本单位和干部职工在作风建设方面存在的突出问题。二是通过走访群众、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求服务对象、基层群众和社会各界的意见建议。三是对查摆的问题梳理归类，全面深入剖析，找准问题根源，明确解决问题的方向。
（三）深入整改、破解难题阶段（2012年9月中旬至2013年1月底）。一是认真制定整改措施，要就班子和干部职工作风建设方面存在的突出问题制定整改措施，突出整改重点、明确整改时限、落实整改责任。二是集中抓好整改落实，有效解决问题。建立作风建设整改台账，对当下能够解决的问题，要立即进行解决；对一时解决不了的，要研究对策，制定计划，限期落实。三是严肃查处典型案件，严肃处理干部作风建设方面的违规违纪行为。
（四）群众评议、建章立制阶段（2012年2月至2013年4月底）。一是对活动开展及整改落实情况进行“回头看”，整改工作不到位的要督促抓紧整改到位。二是对各单位和干部职工开展作风转变情况进行满意度测评，测评结果作为考核评价单位和干部职工的重要内容，并在一定范围内进行通报。三是认真抓好总结提升，进一步健全完善形成各种操作性强，实效管用的规章制度，对好的经验和做法要形成制度，构建作风建设长效机制。
四、组织保障
（一）加强组织协调。成立市农业局“作风转变年”活动领导小组，由局党委书记、局长崔用慧同志任组长，局党委委员郭达彦、刘虎、赵昆、高武军、鲁延柱、邵开顺同志任副组长。领导小组办公室设在局法制科（监察室），负责日常工作的统筹谋划、组织协调、督察督办，确保“作风转变年”活动取得实效。
（二）营造舆论氛围。局属各单位要利用会议、宣传栏、标语、征文等形式，进行思想发动；运用广播、电视、报刊、网络等媒体，及时报道农业系统“作风转变年”活动开展情况，宣传好做法好经验和先进典型，营造浓厚舆论氛围。
（三）强化纪律监督。各单位纪检监察员要切实发挥监督职能，配合领导搞好组织协调和监管督查工作。局纪委将对违反有关纪律规定的严重问题严肃查处，对作风建设不力、问题严重的单位，严肃追究领导责任，以严格的纪律督促促进“作风转变年”活动扎实推进。
