为进一步深化 “学习型、服务型、效能型、务实型、和谐型”机关创建工作，切实加强系统标准化支部创建，激发干部职工的积极性、主动性和创造性，提升队伍素质，增强机关活力，优化工作环境，特制定本方案。
一、工作目标
围绕全局中心工作，深入开展“五型”机关创建和标准化支部创建工作，建设一个好的领导班子，锻炼一支好的党员干部队伍，建立一个好的工作运行机制，密切党群干群关系，提高基层党组织的凝聚力、战斗力和向心力，为现代农业发展和建设美丽富裕新安康做出贡献。
二、创建范围
局机关、局属各单位，市直农业系统各党支部。
三、创建内容
（一）创建“五型”机关
1、加强思想教育，建设“学习型”机关。一是以习近平总书记重要讲话、中省市会议精神，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等规章制度为学习重点，开展“习党章、学法规、读经典”活动，加强理论学习。二是制定学习计划，明确学习任务，坚持中心组学习和党支部学习制度，中心组成员每年学习笔记字数不少于8000字，撰写1篇以上心得体会，其他党员每人年学习笔记的字数不少于5000字，撰写1篇以上心得体会。三是开展好“八个一”活动，即每月读一本好书、观看一部优秀电影，季开展一次道德讲堂、组织一次读书心得交流活动、组织一次主题实践活动，年写一篇调研文章、为民办一件实事、记一本帮扶日志。各党支部要切实抓好党员干部政治理论学习和党课教育，做到时间、内容、人员、效果四落实，不断改进学习形式，提高学习效果。
2、转变作风，创建“服务型”机关。一是继续在全体党员干部中开展党的群众路线、群众利益以及群众工作等方面的群众观教育，使党员干部全面深刻把握群众路线的精髓要义，切实提高对群众路线的认识。二是加大力度继续开展整治“四风”、“五股歪风”和行业不正之风活动，杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象，坚决做到“五个不让”（即不让领导布置的工作在我手中延误，不让需要办理的文件在我手中积压，不让各种差错在我身上发生，不让来机关联系工作的同志在我这里受到冷落，不让农业人的形象在我这里受到影响）。三是深入开展“三联共建”、“双万帮困”、“农技干部下百园、畜牧干部进百场”等活动，实行领导干部定期下访制和定期接访党员群众制，了解群众所需，解决群众所急，为群众干实事、干好事。四是联合工会、妇联、老干等部门，对系统内困难党员干部职工进行帮扶，解决实际困难，增强党员的归属感、光荣感和责任感，激发党员服务群众的内在动力。
3、高效运转，建设“效能型”机关。落实各项制度，加强制度监管。全面落实机关党建责任制，建立局党委、支部各负其责、合力共建的机关党建工作领导体制。严格执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等机关效能制度，做到工作任务明确、岗位职责清晰、办事程序简化。建立完善局机关周例会、月小结、季讲评、年总结制度，促进工作开展。积极推进机关网上办公，充分利用公文信息平台，实现横向、纵向农业部门通知和文件的快速传输与资源共享，逐步实现无纸化办公和办公自动化，提高工作效率。开展“勤俭养德全民节约”活动，养成勤俭节约的好习惯，降低行政成本，树立廉洁、勤政、高效的政府机关良好形象。
4、实干兴农，建设“务实型”机关。深入基层调查研究，指导基层农业工作，提高农业干部综合分析能力和业务水平，认真撰写调研报告，单位主要领导干部每年撰写较高质量调研报告不少于1篇。以“转作风重实干”活动为抓手，在各单位领导班子成员、科室负责人、干部职工中开展争做“创业先锋”、“敬业先锋”、“服务先锋”活动，积极营造比学习、比团结、比干劲、比服务、比落实和“放下架子为民想事、俯下身子为民办事”的良好氛围。
5、以人为本，建设“和谐型”机关。开展“和谐机关”创建活动，形成党建带群团建设、群团建设促党建的齐抓互动、共同发展的工作格局。大力开展先进典型宣传活动，今年将组织“最美基层农技员”巡讲活动，增强党组织的活力。积极开展文体活动，局机关党委与工会经常开展形式多样的文体活动，使机关党的工作和机关生活充满活力。抓好机关工会规范化工作，深入开展创建“职工之家”创建活动，抓好机关妇委会、团工委工作，积极参与创建“巾帼文明岗”、“青年文明号”活动。切实做好退休干部服务管理，落实好老干部政治和生活待遇，努力为离退休干部做实事、办好事，鼓励支持开展有益于身心健康的文体活动，使他们老有所为、老有所学、老有所乐。
（二）创建标准化党支部
1、建设好班子。机构健全，设置规范，党支部委员会委员设置5人，书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员各1人，每届任期二年。党支部委员会任期届满应按期进行换届选举，因特殊情况，需延期或提前进行换届选举，应报机关工委批准，延长期限一般不超过1年。各党支部要把党性强、作风正，有一定政策理论水平和党务工作知识，熟悉本单位业务工作，干部、职工信任，工作能力强，具有敬业、奉献精神的同志选进党支部班子，党支部书记由党员领导干部兼任，履行职责，团结有力。班子能坚持民主集中制原则，正确处理集体领导与个人分工负责的关系，支委成员思想统一，团结协作，勤政务实。
2、打造好队伍。严格程序，做好党员组织发展工作，制定年度发展计划，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，把牢党员入口关，优化党员结构。党支部对提出入党申请的同志，要按照入党积极分子的条件进行衡量和确认，一般需经一年以上的考察，才能列为入党积极分子，并报上级党组织备案。党支部要密切联系实际，按照建设学习型机关的要求，运用学习会、专题讲座、调研评比、微党课等多种形式，深入开展学习交流活动，充分调动党员学习积极性，营造浓厚的学习氛围。通过学习，强化意识，发挥党员先锋模范作用，党员要有坚定的政治信念，具有较强的政治敏锐性，清正廉洁，作风正派，继承和发扬党的优良传统和优良作风，自觉遵守廉洁自律各项规定，坚持原则，无私奉献，自觉参加组织生活，按时交纳党费，具有较高的思想政治素质，精通业务，敢于创新，在工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用。
3、建立好制度。一是坚持“四制一体化”，培育“四有”党员。落实党建责任，建立《党建工作责任制度》、《党员目标责任制度》、《党建工作例会制度》、《党建工作报告制度》，落实党支部和党员个人党建工作责任，并搞好检查考核，落实奖惩措施，培育“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的“四有”党员。二是严格组织生活制度，丰富活动内容。结合部门、行业特点，利用节假日和重要纪念日，落实“三会一课”制度，定期开展党支部活动，全年召开支部大会不少于4次，支委会或小组会不少于5次，落实党课制度，开展领导党员干部讲党课活动；落实民主生活会制度，每年组织召开一次党员专题组织生活会，党员组织生活全年不少于36次；落实党员领导干部双重组织生活制度，党员领导干部全年参加所在党支部组织生活不少于12次。三是完善公开制度，保障党员权利。党内事务和重大决策要广泛听取党员意见，健全完善党内询问制度，保证党员参与党内政治生活进行党内监督的实效，保障党员的知情权、参与权，和监督权等。四是完善“双评”机制，激发党员活力。即完善党员考勤评议制度，制定考勤表，记录全局和支部组织集中学习、教育、交流、实践活动等方面的出勤情况，考勤结果和党员民主评议结果、年度考核相挂钩；完善党小组评比制度，每年至少组织一次党小组评比活动，评比先进党小组和学习型党小组，并进行通报表彰。五是建好党支部档案管理制度。档案由专人管理，专柜保存，记录规范，资料齐全，按期归档。日常的学习资料、文件等由支部确定专人管理，属长期、永久归档管理范畴的由政办科统一安排专柜管理。六是认真执行党费的收缴等相关规定，党费收支情况定期进行公示。
4、建设好阵地。一是建好一个网页，办好一块学习园地，在农业信息网上建“安康市农业局党支部”网页，做好动态更新和维护；开辟学习园地专栏，设置宣传栏，组织机构、职责分工、主题活动等内容上墙，宣传栏主题鲜明、图文并茂、各具特色。二是建好一个支部活动室，活动室按照规范、节俭、实用的原则建设，达到八有：即有室牌、桌椅、党旗、誓词、党员的权利和义务、学习制度、学习资料、电教设施等。三是总结一份党建经验（调查报告），要善于不断总结工作经验，积极探索党建工作的内在规律和新领域，使党建工作真正体现时代性、创造性。四是编写一份党课材料，党支部的标准化建设以围绕农业工作的大局，搞好党务工作，促进农业业务工作，结合农业工作实际，领导班子各成员以及各科室每年就党性、党风、党纪、农业业务等方面内容编写专业党课材料，在本单位或相关会议、培训班讲授，讲稿送交支部归档并评优表彰。五是组织一次先进典型宣讲活动，对于始终保持忠诚于党，乐于奉献、求实、进取的人员，作为支部树立并宣传的先进典型，以促进农业工作，先进人员同优秀公务员的评比、优秀党员的评比结合起来。
四、工作措施
1、加强领导。成立创建领导小组，由局直属机关党委书记崔用慧同志任组长，直属机关党委副书记吴礼琪同志任副组长，局属各单位党组织主要负责人为成员，办公室设在局政办科，科长唐德新兼任办公室主任。各支部党支部书记为创建第一责任人，支部委员要分工负责，对创建工作实行责任制。
2、精心组织。各单位要把创建活动与中心工作有机结合起来，统筹兼顾，合理安排时间，确保创建活动有条不紊的开展。
3、狠抓落实。局属各单位党组织要结合各自实际，按照总体部署和要求推进活动进展，要把握好重点环节，做好自检总结。机关党委将对活动进展情况进行督查，及时发现问题，及时总结上报，对活动的每一步骤，每一环节进行精心指导，提出具体可操作的有效措施，确保活动健康深入开展。
