石泉县池河镇认真贯彻“百园建设、千元增收”的目标,把现代农业园区建设作为转变农业发展方式、推进区域现代农业发展的主要抓手,按照政府搭台、企业唱戏、农民积极参与的方式,建立政府、企业、农户三位一体的利益联动机制,实现了园区建设快速发展,企业和农民互惠双赢,农业标准化和产业化生产水平得到显著提升的良好的经济及社会效益。
一、以土地流转为核心,奠定园区建设基础。池河镇自2010年引进陕西嘉晟农科科技有限公司后,立即按照依法、自愿、有偿的原则,在确保农民的土地集体所有性质不变、土地的农业用途不变、农民的土地承包权益不受损害的前提下,采取层层动员、广泛宣传、征求意见、合理作价等严密有效的措施,至2011年底共为园区流转土地580亩,既为陕西嘉晟现代农业示范园的稳定发展奠定了坚实的基础,又解决了因青壮劳力外出务工而出现的耕地荒、土地利用率和产出低下的情况。当地青壮劳力可在放心出外打工挣钱的同时,又利用土地承包权实现土地流转净收入34.8万元(每亩流转费600元),以后每隔三年随稻谷价格的增长还进行相应调整。
二、坚持企业优先接纳转出方劳动力,实现转出方农民收入持续稳定增长,企业和农户共发展。陕西嘉晟现代农业示范园主要以设施瓜菜的生产、加工、销售为主,是一个劳动密集型的产业,企业利用自身的这一特点,积极吸纳土地转出后的农民到自己的企业务工。仅2012年共解决用工60余人,支出劳务工资80万元,人均务工收入1.3万元,企业就近获得了稳定的用工来源,保证了企业的正常生产;土地转出方农民实现了不出村打工、家门口挣钱,方便又实惠。同时,农民通过在企业打工,还学到了现代农业的经营管理知识和科学栽培实用新技术,培养了新型现代职业技术农民。
三、企业抢抓建立省级示范园契机,取得突破发展。 按照总体规划和建设方案,围绕生产、销售、加工等环节,全力实施规范化建设。现园区建日光温室37栋、钢骨架大棚576个、2000㎡的智能温室、3000㎡的6000吨气调库及农产品交易中心等项目,并配套完成了水、电、路等基础设施建设。按照无公害蔬菜种植技术标准,采用秸秆生物反应堆、沼液施肥、节水灌溉、病虫生物综防等综合配套核心技术和管理规程,规范种植蔬菜大棚530亩,生产蔬菜400余吨,产值达240余万元。建立健全销售网络,设立了5个直销点,与省、市、县建立了批发市场网点和院校团购网络,组建了“秦禾苑”蔬菜专业合作社,注册了“秦禾苑”蔬菜商标,初步形成了产-加-销一体化和猪-沼-菜循环农业之路。通过园区的建设与引导,带动周边区域的农户承包和加盟种植蔬菜600余亩,实行蔬菜销售量达1000余吨,拉动了当地农民的就业和增收,孵化出一批具有专业技术高效种植的农户,有力推进了区域现代农业的发展。