2012年旬阳县被确定为农业部职业农民培育试点县后,全县上下认真贯彻落实会议精神,抢抓试点机遇,迅速安排部署,探索了以“七个一”为统领的新型职业农民培育“旬阳模式”。
一是配备一套班子。县政府成立由分管县长任组长,农业、林业、财政、扶贫、水利、科技等部门负责同志为成员的新型职业农民培育工作领导小组,设立了理论授课、论坛讲评、基地实训、异地交流、调研总结、培育创新、后勤保障等七个工作组,从组织层面保障职业农民培育工作顺利开展。
二是制定一套方案。县政府制订出台了《旬阳县新型职业农民培育工作意见》,明确以生猪养殖、设施蔬菜、烟草、农机手、林果等为主要培育内容,以农村产业带头人、农业专业服务人、农业一线生产能人为主要培育对象,确立了全县“十二五”期间万人新型职业农民培育的目标任务,并将工作任务分解到年度,逐年推进。
三是完善了一套制度。农广校做为职业农民培育的主阵地。制定印发了教学管理制度,培训班管理制度,实训基地认定制度、教师队伍管理制度、职业农民认定制度等一系列规章制度,从政策层面确立了培训基地、组建了师资队伍。
四是开展一次调查。旬阳县农业局成立了4个职业农民调查摸底指导组,抽调50余人,深入全县22个镇进行入户调查,基本摸清了全县农业劳动力和从业人员的基本现状。按照本县实际,制定的职业农民遴选标准,初步确定全县职业农民培育对象10341人,分产业、分类别建立了职业农民资料库,为下一步拓展培育工作打下良好的基础。
五是制定了一套流程。为规范职业农民培育,让每个成员单位迅速了解职业农民培育的内涵和过程,农广校制订了职业农民培育流程图。工13各环节。按照程序是网上公示花名册(年龄55岁以下,符合职业农民的五个特征,在旬阳农业信息网公示)---培训机构向职业农民培育办公室拟定并提交培育方案 --个人申请(填写:职业农民培育申请登记表,乡镇签署审核意见)————进行理论培训(填写新型职业农民培育个人信息卡)——理论考试(合格)——基地实训及异地交流(填写:职业农民实训总结鉴定表)——实践考核——农广校核发培训合格证---- 个人申请职业农民资格认证(填写:职业农民资格认证审核表)——县培育办组织审核——向市职业农民资格认证中心申请认定(15个工作日完成)——核发职业农民资格证书——跟踪服务(农技推广部门结对服务)——政策扶持(享受国家相关优惠政策)等14个步骤。
六是组织一系列培训。依托万人培训、阳光培训、学历教育、农民创业培训和技能培训五大工程,充分发挥农广校在职业农民培育中的打头阵作用,以校企联合办班、以镇为单位分片办班、集中办班三种主要模式对具备职业农民五个特征的遴选对象进行第一阶段的培训。
目前已完成设施蔬菜、农机手、生猪养殖和烟草专业职业农民培育培训258人。下阶段将重点围绕生产实训,组织职业农民培育对象在实训基地开展一个生产周期的实践活动,提高他们的生产水平。
七是制定一系列政策。积极调研探索,制定优惠政策。针对职业农民培育制定四项优惠政策:一是职业农民在流转使用土地方面优先享受优惠政策;二是在农业项目申报中优先考虑安排。三是优先安排财政扶持代款及贴息代款;四是优先享受烟草、水利、林业、扶贫等现有涉农扶持政策。