今年来，旬阳县石门镇以科学发展为统领，以确保耕地红线为目标，以服务本镇经济建设为中心，以开展“三问三解”、“作风转变年”活动为抓手，积极主动服务，严格规范管理，狠抓措施落实，“五步曲”走好基本农田保护“一盘棋”。

    一、高度重视，切实加强基本农田保护工作的领导。镇政府高度重视基本农田保护工作，成立了耕地保护工作领导小组，以镇长为组长、主管领导为副组长，由经济办、规划所、派出所、社事办、司法所、财政所等有关部门负责人和各村民委员会“两委”为成员，切实抓好耕地保护工作，明确分工，落实职责，分解任务，并层层签订了责任状，定期检查考核。

    二、广泛宣传，形成全社会参与的保护基本农田工作氛围。该镇的基本农田遍布各村，增强广大农民群众，特别是各级领导干部保护基本农田的意识和自觉性具有重要作用。为此，该镇充分利用广播、宣传栏、标语、普法教育等形式，宣传保护耕地和保护基本农田的重要目的、意义，使基本农田保护工作形成良好的舆论氛围。同时，在今年的“6.25”土地宣传日活动中，该镇大张旗鼓地组织开展宣传活动，设立宣传站，出动宣传车，散发宣传材料，使保护耕地和保护基本农田工作家喻户晓、深入人心，营造了良好的工作氛围。

三、签订基本农田保护责任书，落实保护责任。镇政府对照与县政府签订的基本农田保护责任书确定的耕地保有量和基本农田保护面积进行层层分解，镇政府与各村、组层层签订了基本农田保护责任书，建立了有效的基本农田保护机制，形成强有力的责任意识。今年来，全镇共签订基本农田保护责任书150份，其中：镇政府与各村民签订基本农田保护责任书12份，各村与基本农田承包户签订承包保护合同138份。

四、加强规划实施管理，严把建设用地审批关。在农用地转用和土地征收过程中，严格按照有关规定履行审批程序。一是按法律程序开展土地征收工作。征收土地报批前，政府首先要根据土地利用总体规划和土地年度利用计划确定建设项目，由国土资源部门编制一书四方案后进行报批。二是土地征收审批后及时进行供地，并将报批、审批材料存档。三是依法处理征地拆迁中的上访问题。镇政府成立了征地补偿工作领导小组和征地补偿争议裁决机构，对因征地拆迁而引发的农民上访问题及时进行接待并妥善处理，从而维护农民利益，维护了社会稳定。

五、健全六项制度，实现基本农田保护工作的制度化、规范化和法制化。一是建立了保护基本农田责任制度，明确了镇政府和各村民委员会主要领导为第一责任人。二是建立了基本农田用途管制制度，不经依法批准，不得改变基本农田用途。三是建立了监督检查制度，不断加大监督检查和指导工作力度。四是建立了基本农田审批与占补平衡制度，确保基本农田数量不减少、质量不降低。五是建立了基本农田质量监测制度，准确掌握基本农田动态情况。六是建立了土地执法动态巡回监察制度，加大土地执法监察力度，坚决打击违法违规占用耕地行为，对违法用地及时发现及时查处。