为促进双乳村产业发展，实现村民“致富梦”，双乳镇以农业产业为抓手，从经济效益和生态效益相结合出发，把发展黄栀子产业作为经济增长、农民增收的重要手段，力促月河畔栀子花“花开遍野”。

黄栀子对土壤气候要求不严，适应性强，生长成林迅速，除了具有较高经济价值外，还有良好的保持水土和涵养水源作用。该镇立足于本地实际，通过与陕西秦沪农业科技开发有限公司协商，决定大力发展黄栀子产业，力争实现企业与农民的共赢。

一、保障农民利益。主动与企业进行协调，力促企业在发展产业的同时能让利于民，在土地流转方面，土地流转时间自2014年至2029年，共计15年，土地流转方式为每亩1000元，每3年上调50元。产业建成后，在用工上优先选用该村村民，实现群众利益最大化。

二、促进产业发展。为使企业开展育苗基地建设，尽快投产见效。该镇多次与双乳村村委会进行协调，组织村民开展产业协商会，促使村民认识到黄栀子产业发展是自己走上就业致富的契机，在尊重村民意愿的前提下，与陕西秦沪农业科技开发有限公司签订了土地流转协议。

黄栀子产业于2014年4月份在该镇双乳村内流转土地250亩，开展育苗基地及种植地块道路、水利设施、基地用房等建设。