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农机农经:安康市数字化平台转型破题“消薄”攻坚行动

发布时间:2022年08月03日18时08分作者:邱莉来源:市农机农经站

全省发展新型农村集体经济现场推进会强调,要“快速提升管理服务能力和水平,为集体经济发展保驾护航”,安康市在深化产权制度改革,加快农民农村共同富裕提升数字化管理水平上取得了突破发展。

数据新价值提升核心服务能力。安康市通过平台整合调度管理,不断完善村集体基础数据库,对村集体经济组织的资源资产分布和利用状况、财务管理、扶贫资产管护状况以及经营项目建设进度、运营情况、收入变化和对口帮扶等情况实行全程动态管理,准确呈现了每一个村集体经济组织特征标签。目前,安康市12个县(区)平台全面实现互联互通,安康市农村综合产权管理平台显示:截止6月底,已完成集体经济收入 5万元以上的村363个,完成集体经济收益5万元以上的村324个。收益5万元以上的村(社区)占总村数的18.2%。全市实现农村集体经济经营性收入5414.11万元,其中:自主经营性收入570.56万元,发包及上交收入83.89万元,投资收益3976.41万元,其他收入783.25万元。总支出1853.24万元,总收益3560.87万元。有792个村(社区)取得集体经济收益,其中0-5万元的村(社区)468个, 5-10万元的村(社区)179个,10-50万的村(社区)139个,50万以上的村(社区)6个。

数据新引擎赋能“消薄”战略。上半年,市政府在市级农村产权综合管理平台数据的基础上形成了2022年全面“消薄”攻坚行动的决策部署,政府部门从科学分类推进,拓宽发展路径,开展结对帮扶,落实财政、金融、用地、人才保障等政策提出了实施方案。只有掌握村集体经济底数,才能因村施策。安康市3次下发了关于深入推进全市“三资”管理平台建设工作的通知,加快推进财务数据建账、资产卡片录入和合同信息采集的工作,截至6月底,全市1782个村(社区)集体经济组织中有1012个村财务系统建账到当月,账务有效记账率56.79%。全市共计录入资产卡片数32468个,资产总额70.74亿元,资产录入率31.47%。系统录入合同1486份合同,清查了问题合同237份,收回资源性资产84亩,收回集体资金13万元,“三资”领域重点整治已显成效。系统实现了对2021年底765个“薄弱村”的地域空间、成员身份、资产概况、收入结构、土地、股权信息、合同信息等数据信息的可视化、立体化、清晰化。各县(市、区)围绕村集体准确数据对村集体经济组织收入结构细分,定位施策“薄弱村”,提升了政策效率和服务精准度。

数据新生态引领良性闭环。收入变化是一个动态过程,过去,各村集体经济组织的实时情况及施策工具通常是时间滞后,造成解读偏差。如今,市级每月通报各县区经营性收入与收益即时数据,实现科学监测和评估,帮助县区针对“薄弱村”靶向施策,每季度数据由市委组织部、市农业农村局、财政局、乡村振兴局联合通报到市县区政府,并进行进度排名的方式,加快完成高质量的数据搜集、清洗和提取,同时岚皋、镇坪等6个县区审计部门也加强了审计监督,增强了数据的真实性和时效性,掌握了真实的收入情况及增收制约因素,以监测引导问题分析,以反馈促进激励调整,以评估推动政策优化,增强了政策供给的可操作性和落地性,形成了“系统数据录入—村级治理反馈—政策实时调整—评估监测比超”的良性闭环。

在市委市政府的统筹布局和高位推动下,安康市将继续主动适应新形势,强管理、建机制、破难点、出亮点,扎实推进全市新型农村集体经济全面提档升级,利用安康市农村综合产权管理平台精确识别薄弱村,带动农村产权制度改革走深走实,实现农村经济健康稳定发展。

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