近年来，安康市委市政府坚持把“消薄”攻坚行动作为稳定农村经济的重要举措，作为持续巩固脱贫攻坚成果的重要任务，有的放矢制定“消薄”策略，“三资”管理愈加规范，运行机制日趋健全，扎实做到“三点发力”，不断推动村集体经济提质增效。

以数字化平台为“着力点”运转“指挥部”

今年以来，安康市深化产权制度改革，以农村综合产权管理平台为基础，在全市开展消除集体经济收益5万元以下的薄弱村攻坚行动，全面摸清集体资产，规范管理农村财务，精准识别“薄弱村”，借助农村综合产权管理平台对2021年底765个“薄弱村”的地域空间、成员身份、资产概况、收入结构、土地、股权信息、合同信息等数据信息的可视化展示，帮助村集体理清发展思路，制定“消薄”策略，开展结对帮扶。截至8月底，全市实现农村集体经济经营性收入1.22亿元，其中经营收入4770.99万元，发包及上交收入310.04万元，投资收益5642.86万元，其他收入1504.93万元。全市村集体经济收入达到5万元以有747个，占比41.92%。村集体经济收益达到5万元以上的有692个，占总村数的38.8%。截至目前“消薄”攻坚行动取得了阶段性的进展，白河县探索的“一个中心、两方指导、三层圈子”财政扶持村级集体经济发展新模式，充分发挥了财政扶持资金作用；汉滨区、镇坪县已逐镇逐村对“消薄”工作制定了计划，运行“消薄”村兜底制度，保障村级集体经济健康快速发展。截至8月底，汉阴县142个村集体经济收益全部突破5万元。

以重点整治为“突破点”铸造“助推器”

安康以问题为导向，坚持精准监督。为强化农村集体“三资”监管，针对农村集体“三资”管理中还存在收入未入账、债权债务管理混乱，农村集体经济合同存在发包程序不规范、口头发包、低价发包、承包期过长、拖欠承包费等侵吞集体资产等突出问题，联合14个单位下发了《关于开展农村集体“三资”领域突出问题专项整治的通知》，严格在“安康市农村产权综合管理平台”对今年集体收益情况进行全面核算，使各村集体经济组织账实相符；同时，持续推进“村财镇管”制度，全面推行“银农直连”，运用数字化平台、信息化手段推动农村财务精准化管理，为村集体经济发展提供了智力支撑。在“三资”管理平台中增设了经营类扶贫资产、公益类扶贫固定资产、到户类扶贫资金三个科目，明确了资金和资产来源、投入主体、股权或债权、固定收益比例等，使得全市脱贫攻坚期间扶贫资产清楚明晰、一目了然。2021年底清查核实全市1782个村集体经济组织集体账面资产224.73亿元，其中经营性资产45.39亿元，资源性资产2637万亩。目前共计录入资产管理系统资产卡片32468个，资产总额70.74亿元，资产录入率31.47%，系统共录入合同2147份，清查问题合同237份，收回资源性资产84亩，收回集体资金13万元。

以项目资金为“结合点”布局“孵化器”

2019年以来，我市累计实施中央扶持壮大村集体经济示范村项目361个，累计下达扶持资金18050万元。通过中央扶持壮大村集体经济项目的实施，村集体新增投资经营收益3156万元，受益人口2.1万人，为乡村振兴注入“源头活水”。2021年底，集体资产总额224.73亿元，较2019年增长3倍，经营性资产45.39亿元，较2019年增长3.6倍，实现集体经济收益1.6亿元，较2019年增长2.4倍，村均收益8.9万元，较2019年增长2.3倍。安康市真正把党的组织资源转化为发展资源，将组织优势转化为发展优势，将组织活力转化为发展活力。

下一步，我市将指导各县（市、区）进一步强化组织领导，对标对表，突出问题导向，夯实责任措施，精准分类施策，逐村制定“消薄”方案，加大培训指导和督查考核力度，持续提升“三资”管理平台使用率。在认识上再提高、工作上再加强、投入上再加大，合力攻坚，促进农村集体经济不断发展壮大，确保全面完成省市下达“消薄”任务。