人们利用网络谋取、创造个人及家人等生存发展所需要的信息、资料等资源时的上网行为即为个人网络行为。

根据个人网络行为是否违反国家的法律法规及道德规范，可以将个人网络行为分为合法网络行为和违法网络行为、道德网络行为和不道德网络行为；根据个人在网络活动中应对状态的不同，可以将个人网络行为分为主动网络行为及被动网络行为；而根据个人从事网络活动目的的不同，又可以将个人网络行为分为基本网络行为和不良网络行为。

良好的个人网络交际、学习、娱乐、诚信交易、认真办公等行为，能促进网络和谐健康发展。但由于开放性、匿名性等特性，网络也成为了一些不法分子制造和散播谣言、实施网络诈骗、恣意谩骂、恶意言语攻击的场所。不良网络行为不但破坏了网络和谐，更损害了政府形象，煽动了网民情绪，对网络秩序、社会稳定造成不良甚至恶劣的影响。

随着《中华人民共和国网络安全法》《关于加强“自媒体”管理的通知》等相关法规制度的制定和实施，不良网络行为得到了有效的规范和控制。但仍然存在少数、网络诈骗、“人肉搜索”、造谣生事、煽动仇恨和对立等不良网络行为。随着网络的发达和普及，随着各类网络社交平台和自媒体的迅猛发展，进一步规范个人不良网络行为，构筑和谐有序的网络环境势在必行。

       一是导致产生网络负环境。散布谣言、曲解政策法规、抹黑党和政府，煽动仇视对立、宣扬负能量等不法网络行为，如不及时处置和打击，容易形成网络负环境，进而误导广大网民特别是青少年网民产生仇恨对立情绪，形成错误思想言行，长期下去可能产生极端意识形态问题，从而导致社会安定团结、和谐稳定的大局遭到破坏。

二是破坏网购平台的诚信交易环境。在网络商品交易中实施虚假宣传、以次充好、以假充真、缺斤少两等欺骗性行为和不诚信交易行为，以及平台服务人员的包庇或恶劣服务行为等，会严重破坏网络的诚信交易环境。

三是破坏网络的安全和稳定。制作、传播网络病毒的网络行为，会导致作为网络载体的手机、电脑等的运行系统崩溃、瘫痪，从而影响网络安全和稳定。

四是破坏网络空间的和谐环境。不经同意就向网民发布、播放网络推广推销视频、音频、图文信息的行为，以及在网络空间恶意言语攻击、肆意吵骂等行为，会破坏网络的运行秩序、和谐环境。

五是“人肉搜索”、随意吐槽、随意点赞的网络行为容易推动形成网暴的网络环境。个人对他人的“人肉搜索”、随意吐槽和随意点赞，极易被不良分子利用、引导形成对他人的网暴，变成他人的流量并帮助他人不当得利。

      （一）建立健全网络管理法律法规，加强法制规范。建议制定实施全国统一的网络行为规范。规范要确定重点不良网络行为及其处罚措施，并将处罚重点放在与现实的刑事、民事处罚和治安管理处罚的结合上。规范要具有可操作性，要能严惩重点不良网络行为，真正让违法者有痛感，让从业者知戒惧。

（二）大力宣扬中华民族传统美德，加强道德规范。要大力宣传中华民族的传统美德，以中华民族的传统美德美化、净化网民的个人心灵。要让网民明大德、守公德、严私德，不断提高网民的道德行为水准，助推网民形成文明的道德行为，让网民在网络活动中主动进行自我行为约束。

（三）完善网络监管技术、制度，加强网络监管。一是开发完善网络行为辨别监控系统，及时发现不良网络行为、研判处置网络舆情和网络犯罪。二是严格实施规范网站、网页、APP等应用平台管理的相关制度，落实分级负责、重点监管、责任到人的管理措施。

（四）畅通网络渠道，强化网民服务。一是建立并完善网络信访服务机制，供网民进行网络信访、网络举报、网络维权。二是建立并完善网络志愿服务机制，供网民发布危难求助信息，获取咨询、纾解、教育、服务等方面的帮助。

总之，网络不是法外之地，任何违反国家法律法规的网络行为，都必将受到法律的惩罚。我们在网络活动中，不但要严格遵守国家法律法规，自觉遵守有关道德准则，规范自己的网络行为。同时，还要勇于与不良网络行为作斗争，主动维护国家形象、人民权益、自身权利，共同构建规范有序的网络环境，守护好亿万网民共同的精神家园。

（作者单位：陶鑫社，西北农林科技大学社会学系；陶泽敬，中共贵阳市委政策研究室）