当事人：  安康市汉滨区卫群生猪屠宰加工厂                                      

主体资格证照名称：安康市汉滨区卫群生猪屠宰加工厂                                        

统一社会信用代码：  91610902687970993E                                        

住所（住址）：   安康市汉滨区恒口镇曾家湾村   

法定代表人（负责人、经营者）：刘成卫        

当事人经营依法应当检疫而未经检疫动物 一案，经本机关依法调查，现查明：2024年4月22日晚11时，本机关执法人员到你单位进行执法检查时发现：你厂待宰圈内有无耳标的生猪12头（淘汰种公猪3头、种母猪9头），你单位负责人现场不能提供上述生猪的耳标和检疫合格证明。检查时，查阅档案，你单位负责人也不能提供这12头生猪进厂（场）记录（已另案处理）。2024年4月23日，本机关制作了《现场勘验记录》依法对现场情况进行拍照取证，调取了当事人的营业执照、牲畜定点屠宰证、涉案生猪交易价格证明等资料，并立案调查。应你单位负责人要求，依据《中华人民共和国动物防疫法》第七十六条第一款第三项“对依法应当检疫而未经检疫的动物和动物产品，具备补检条件的实施补检，不具备补检条件的予以收缴销毁；”的规定，送达了《责令改正通知书》（安农<动监>责改〔2024〕1号）、《送达地址确认书》、《证据登记保存通知书》（安农<动监>先登〔2024〕1号）和《限期提供证据通知书》（安农<动监>限提〔2024〕1号），要求你单位按照法律规定，责令改正违法行为并先行登记保存隔离饲养涉案生猪，按期提供涉案生猪的补检报告并现场进行了《中华人民共和国动物卫生防疫法》《生猪屠宰管理条例》的宣传，你公司负责人刘成卫陪同。2024年4月26日，你单位提供了涉案生猪的补检合格报告，本机关送达了《先行登记证据物品处理意见书》（安农<动监>先处〔2024〕1号）。                                            

经查，你单位的行为违反了《中华人民共和国动物防疫法》第二十九条第一款第三项“禁止屠宰、经营、运输下列动物和生产、经营、加工、贮藏、运输下列动物产品：（三）依法应当检疫而未经检疫或者检疫不合格的；”之规定。                                               

上述事实，主要有以下证据证明：

1、屠宰企业营业执照一份，证明当事人主体身份；

2、牲畜定点屠宰证一份，证明当事人主体身份；

3、《动物防疫条件合格证》一份，证明当事人主体身份；

4、屠宰加工厂大门及周边环境电子照片一份，证明当事人主体身份；

5、当事人身份证正反复印件一份，证明负责人主体身份；

6、企业负责人委托证明一份，证明负责人主体身份；

7、补检动物检疫合格证明一份，证明当事人“经营依法应当检疫而未经检疫动物”补检合格；

8、涉案淘汰种猪电子照片一份，证明当事人“经营依法应当检疫而未经检疫动物”的违法事实;                    

9、涉案淘汰种猪交易价格证明材料一份，证明当事人“经营依法应当检疫而未经检疫动物”货值；  

10、询问笔录一份，证明当事人“经营依法应当检疫而未经检疫动物”的违法事实。                     

本机关于2024年4月28日向你单位直接送达了《安康市农业农村局行政处罚事先告知书》（安农<动监>罚告〔2024〕1号 ），根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、第四十五条，以及《农业行政处罚程序规定》第二十三条的规定，告知了对你单位拟作出的行政处罚的事实、理由、依据及你单位在收到告知书后五日内依法享有陈述、申辩、要求听证的权利。你单位在规定期限内，未向本机关提出陈述、申辩、要求听证，本机关视为你主动放弃了陈述、申辩、要求听证的权利。                                              

安康市汉滨区卫群生猪屠宰加工厂经营依法应当检疫而未经检疫动物的行为，系初次违法，违法行为轻微，未造成危害后果，在发现收购的涉案生猪未附有“检疫合格证明”的情况下，能积极主动联系补检，依据《陕西省农业行政处罚自由裁量基准》第七类动物卫生监督第十五项之规定，认定你单位违法行为情节轻微，处同类检疫合格动物、动物产品货值金额百分之三十罚款。结合涉案淘汰种猪已经补检合格的实际情况，此批涉案淘汰种猪货值金额按照实际交易价格计算（共计：13219.60元人民币）。                                                         

本机关认为： 你单位的行为违反了《中华人民共和国动物防疫法》第二十九条第一款第三项“禁止屠宰、经营、运输下列动物和生产、经营、加工、贮藏、运输下列动物产品：（三）依法应当检疫而未经检疫或者检疫不合格的；”之规定。                                            

依据  《中华人民共和国动物防疫法》第九十七条“违反本法第二十九条规定，屠宰、经营、运输动物或者生产、经营、加工、贮藏、运输动物产品的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令改正、采取补救措施，没收违法所得、动物和动物产品，并处同类检疫合格动物、动物产品货值金额十五倍以上三十倍以下罚款；同类检疫合格动物、动物产品货值金额不足一万元的，并处五万元以上十五万元以下罚款；其中依法应当检疫而未检疫的，依照本法第一百条的规定处罚”和第一百条“违反本法规定，屠宰、经营、运输的动物未附有检疫证明，经营和运输的动物产品未附有检疫证明、检疫标志的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令改正，处同类检疫合格动物、动物产品货值金额一倍以下罚款；对货主以外的承运人处运输费用三倍以上五倍以下罚款，情节严重的，处五倍以上十倍以下罚款”之规定，鉴于你单位初次违法，违法行为轻微，未造成危害后果，在发现收购的，由散养户自行送到屠宰厂的涉案生猪未附有“检疫合格证明”的情况下，能积极主动联系补检，依据《陕西省农业行政处罚自由裁量基准》第七类动物卫生监督第十五项之规定，本机关责令你单位改正经营依法应当检疫而未经检疫动物的行为，并作出如下处罚决定：

处同类检疫合格动物货值金额13219.60元的30%罚款，罚款：3965.88元人民币（叁仟玖佰陆拾伍点捌捌元）。                                                                                                        

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到 长安银行安康香溪路支行（陕西省非税收入待解缴入目）缴纳罚款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向 安康市人民政府  申请行政复议；或者6个月内向 安康铁路运输法院 提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。                                                                                       

安康市农业农村局

2024年5月13日