安规〔2025〕002-农业局001

各县（市、区）委农村工作领导小组，安康高新区、恒口示范区党工委，市级有关单位：

      现将《农村集体经济组织固定资产分类及折旧办法》印发给你们，请结合实际切实抓好落实。

农村集体经济组织固定资产分类及折旧办法

      根据财政部、农业农村部《农村集体经济组织会计制度》（财会〔2023〕14号）、《农村集体经济组织财务制度》（财农〔2021〕121号），省农业农村厅《陕西省农村集体经济组织财务制度实施细则》（陕农发〔2023〕82号）等相关要求，结合工作实际，制定本办法。

      一、固定资产定义

      农村集体经济组织使用年限在1年以上的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具、生产设施和农业农村基础设施等，单位价值在1000元以上列为固定资产。有些主要生产工具和设备，单位价值虽低于规定标准，但使用年限在一年以上的，也可列为固定资产。

      二、固定资产分类

      （一）生产经营类。指可直接为本集体获得经营收入的生产性生物资产和固定资产，包括所有达到预定生产经营目的的生产性生物资产、出租发包和直接经营使用的固定资产，为农户种养业提供保障的设施，如排灌设施、农用机械、防洪堤围、机耕桥路等。属于集体直接经营种养业而使用的固定资产应划归生产经营用固定资产类别。

         (二)管理类。指为管理目的而使用的固定资产，如办公大楼、办公用的设备及机动车辆等。

      (三)公益类。指不以盈利为目的、服务于集体公益事业的固定资产和公益性生物资产。如集体经济组织的学校、幼儿园、敬老院、图书馆、老人活动场所、医院、卫生站、医疗所、以及治安保卫、民兵、计划生育所使用的房屋、设施、设备及社区内的公用道路、桥梁、公路、绿化带、路灯等，公益性生物资产包括防风固沙林、水土保持林和水源涵养林等以防护、环境保护为主要目的的生物资产。

      管理类和公益类固定资产如转为以盈利为目的，则应划归生产经营用固定资产类别。

      三、固定资产计价原则

      （一）购入的固定资产，不需要安装的，应当按照购买价款和采购费、应支付的相关税费、包装费、运输费、装卸费、保险费以及外购过程中发生的其他直接费用计价；需要安装或改装的，还应当加上安装调试费或改装费。

      （二）自行建造的固定资产，应当按照其成本即该项资产至交付使用前所发生的全部必要支出计价。已交付使用但尚未办理竣工决算手续的固定资产，应当按照估计价值入账，待办理竣工决算后再按照实际成本调整原来的暂估价值。

      （三）收到政府补助的固定资产或者他人捐赠的固定资产，应当按照有关凭据注明的金额加上相关税费、运输费等计价；没有相关凭据的，按照资产评估价值或者比照同类或类似固定资产的市场价格，加上相关税费、运输费等计价。如无法采用上述方法计价的，应当按照名义金额计价，相关税费、运输费等计入其他支出，同时在备查簿中登记说明。

      （四）盘盈的固定资产，应当按照同类或类似全新固定资产的市场价格或评估价值，扣除按照该固定资产新旧程度估计的折旧后的余额计价。

      四、固定资产折旧

      （一）折旧范围。农村集体经济组织应当对所有的固定资产计提折旧，以名义金额计价的固定资产除外。

      农村集体经济组织应当在固定资产预计使用寿命内，对固定资产原价(成本)扣除预计净残值后的金额，按照年限平均法或工作量法等计提折旧，并根据该固定资产的受益对象计入相关资产成本或者当期损益。

      农村集体经济组织应当根据固定资产的性质、使用情况和与该固定资产有关的经济利益的预期消耗方式，合理确定固定资产的使用寿命、预计净残值和折旧方法。固定资产的使用寿命、预计净残值和折旧方法一经确定，不得随意变更。

      （二）折旧方法。农村集体经济组织应当按月计提固定资产折旧，当月增加的固定资产，当月不计提折旧，从下月起计提折旧；当月减少的固定资产，当月仍计提折旧，从下月起不再计提折旧。固定资产提足折旧后，不论能否继续使用，均不再计提折旧；提前报废的固定资产，也不再补提折旧。具体由县（市、区）农业农村部门确定。

      （三）折旧年限。常用涉农资产最低折旧年限：生产用房30年，非生产用房35年，简易房8年，养殖、孵化池10年，机井10年，水泥晒场10年，其他建筑物15年，果、桑、茶等5年，林木类生产性生物资产10年，畜类生产性生物资产3年，大中型拖拉机6年，小型拖拉机(14千瓦以下)4年，谷物联合收割机8年，排灌及大型喷灌机械8年，农田基本建设机械8年，农用飞机及作业设备10年，修理专用及检测设备10年，其他机械设备10年，动力设备11年，传送设备6年，电子计算机、复印机等5年，种子精选机械8年。

      五、固定资产费用列支及其它

      （一）经营支出中列入生产经营性生物资产管护饲养机器成本摊销，生产用固定资产、出租固定资产的折旧摊销等；管理费用中列支管理类固定资产修理费、折旧费；公益支出中列支公益性固定资产折旧和修理费等；生物资产的死亡毁损支出、损失，盘亏固定资产发生的损失应当计入其他支出。

      （二）农村集体经济组织固定资产的后续支出应当区分修理费用和改扩建支出。固定资产的改扩建支出，是指改变固定资产结构、延长使用年限等发生的支出。固定资产的改扩建支出，应当计入固定资产的成本，并按照重新确定的固定资产成本以及重新确定的折旧年限(预计尚可使用年限)计算折旧额；但已提足折旧的固定资产改扩建支出应当计入长期待摊费用，并按照固定资产预计尚可使用年限采用年限平均法分期摊销。固定资产的修理费用按照用途直接计入有关支出项目。

      （三）农村集体经济组织处置固定资产时，处置收入扣除其账面价值、相关税费和清理费用后的净额，应当计入其他收入或其他支出。固定资产的账面价值，是指固定资产原价(成本)扣减累计折旧后的金额。盘盈固定资产实现的收益应当计入其他收入。

      该办法有效期两年，自印发之日起实施。

     公文PDF原件：安农发〔2025〕4号.pdf