近日,我局召开了全市产业扶贫工作专题汇报会,各县区就 2019 年上半年产业扶贫工作情况进行汇报,共同查摆问题找差距,研究对策补短板。市农业农村局领导班子,各县区农业农村(农业农村和水利)局长及市局机关各科室负责人参加会议,会议由市农业农村局党组书记、局长崔用慧主持。
会上,各县区农业农村局长认真分析当前工作形势,就产业扶贫工作进展情况、存在的突出问题及下一步工作措施进行了深度交流。汉滨区汇报了实行“一班人包联产业脱贫线路、一业一龙头延伸产业链条、一条龙服务新型经营主体”的工作机制,形成了产业类型多样性、脱贫模式多样性、增收渠道多样性的产业发展新格局;汉阴县采取“经营主体带动、政府政策推动、镇园联盟拉动、‘三变’改革促动”等方式,推行“三个一”产业扶贫模式,将贫困户镶嵌在产业链的各个环节上,建立稳定长效的增收机制;石泉县确立了“桑、畜、菜”三大主导产业,石泉蚕桑产业作为当地主导产业,现已基本形成育苗植桑、制种养蚕、收烘缫丝、捻丝织绸、副产品开发及蚕桑体验、旅游发展于一体的产业体系;宁陕县以“十百千”工程为产业发展总抓手,聚焦“果、菌、药、畜”四大主导产业,整合涉农资金5638.5万元,快速启动了60个“十百千”重点园区建设项目,累计完成投资3365.91万元,带动贫困户2915户,8810人;紫阳县结合县域地理气候特点,依托富硒资源禀赋特色,提出“一业突破、多业并举”和“一镇一业一龙头、一村一品一主体、一户一技一项目”的产业建设发展布局;岚皋县以魔芋、茶叶、猕猴桃、恬楼、生猪等特色产业为主导发展特色产业,在主体培育、项目建设、集体经济认定等方面取得的经验进行了交流;平利县围绕“5个3万”(3万亩富硒茶、3万亩绞股蓝、3万头生态猪、3万亩中药材、3万亩富硒粮油)主导产业建设,紧扣产业扶贫目标任务,通过主体带动、抓点示范、精准培训、项目建设和集体经济组织培育等措施带动贫困户持续增收、稳定脱贫,形成了具有平利特色的产业扶贫机制和体系;旬阳县通过规划引领、技术包抓、资源整合等方式,因地制宜建设五大产业“百亩点、千亩村、万亩片”,形成产业有龙头、区域有特色的集群化发展格局;白河县抓核桃、牡丹,清理空壳社78个,大力实施产业配置,实现了有发展产业意愿和产业发展能力的产业脱贫户都有1项以上中长期产业的要求,全县 12785户46533人贫困人口通过产业建设实现脱贫;镇坪县就推进“一村一企一产业”产业扶贫模式,发展洋芋、娃娃鱼等特色产业,扎实推进脱贫攻坚,巩固产业脱贫成果进行了交流,并从村认定退出采取的措施、怎样将短产业变长产业、如何精准数据比对等方面为大家分享了脱贫摘帽的经验。同时,大家提出了在工作中存在需要破解的突出问题,一是产业全覆盖比对数据需要进一步精确;二是村集体经济在成立的基础上要保证一定的收益;三是农民人均纯收入的核算需要明确;四是产业技术帮扶效果要进一步提高。
汪成安对各县区上半年以来的工作汇报进行了点评:一是对大家的工作成绩点赞,希望进一步保持定力,久久为功;二是紧盯整改问题不放松,注重提高问题整改的成效;三是认真总结典型经验,加强宣传示范推广。
李登章认为各县区工作情况体现为“3个实”,即工作实、措施实、成效实;指出“3个不足”,即县区进展不足、工作统筹不足、特色亮点创新不足;并提出“3点建议”,即工作再做实、数据比对再实、长短措施再实。
最后,崔用慧强调,在今后的工作中,要对标先进典型找差距、明方向,汲取交流经验,突出工作重点:一是严格按照省市相关要求完成资金整合,确保整合资金60%用于产业发展,确保产业扶贫项目按照要求高质量推进。二是加强问题整改,要用解剖麻雀精神研究产业扶贫存在的具体的问题,找出问题根源,做到问题不查清楚不放过、整改不到位不放过、成效不明显不放过、群众不满意不放过,切实将中省反馈问题整改到实处,见到实效。三是发展壮大集体经济,加快村集体经济组织认定,要和财政、审计等部门加强对村集体经济组织运行的指导,规范运营,强化监督,完善风险防范机制,为集体资产安全建立“防火墙”,为集体资产增值确立“方向标”,为贫困户得实惠织牢“安全网”,同时全力推进认定工作,确保9月底完成市级认定工作任务。四是强化利益联结,培强新型经营主体,各县区要聚集要素资源,按照“千村千园”目标和“一二三产融合发展”的理念,扎实实施“十百千万”工程,确保每个贫困村建成1个现代农业园区(合作社),要加快总结提炼产业扶贫模式,积极构建与贫困户紧密连接、利益共赢的运行机制。五是要进一步改进工作方式方法,全市系统上下要严明工作纪律,提高工作质量,注重工作效率,要顺应农业农村工作的新任务、新要求,立足新起点,把握新机遇,迎接新挑战,奋力开创全市产业扶贫与农业重点产业工作新局面。
此次会议的召开,对有效破解产业扶贫难题,推进落实落细产业扶贫问题整改起到了积极作用。