根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关规定,结合安康市农业局2017年政府信息公开工作实际,现向社会公开安康市农业局2017年政府信息公开年度报告。本年度报告包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、政府信息公开收费及因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施六部分组成,所列数据统计时间从2017年1月1日至2017年12月31日。年报电子版可在安康市农业局门户网站http://nyj.ankang.gov.cn/查询下载。
一、概述
2017年,安康市农业局紧紧围绕国务院办公厅、省农业厅和安康市委、市政府信息公开工作部署,积极创新信息公开的方式,健全机制,完善制度、强化督查,落实措施、充实内容,统筹推进政府信息公开,全面及时主动公开了本单位的重大活动、发展规划、政策法规、工作动态、领导活动等相关新闻和本单位普发性政策、人事任免相关文件及部门预算、三公经费等信息,扎实开展了政务信息公开工作,全面提升了政府信息公开工作水平,有力地促进了各项工作的开展。
(一)加强组织领导,积极推进网站建设。我局对门户网站建设工作高度重视,一是明确牵头领导和科室。多次召开专题会议进行部署安排,把此项工作作为加强党风廉政建设,改进工作作风,促进依法行政,发展现代农业工作的重要举措来抓,形成了一把手亲自抓,分管领导具体抓,科教科具体抓落实的工作氛围。二是细化工作责任。认真贯彻市政府办公室相关工作要求,印发了《安康市农业局政府信息公开保密审查制度》、《安康市农业局网络信息发布工作责任制度》、《安康市农业局信息发布审核登记制》,于6月份对我局网站进行全面改版升级,并定期对市农业局门户网站所有栏目内容进行更新、维护、检查。三是保证人力和投入。为确保网站管理工作更加规范,明确专人负责信息网络维护与管理工作,落实网站改版和维护经费。四是定期开展自查。按月对网站进行自查,发现问题立即整改,并按市政府电子政务办公室要求添加了党政机关、政府网站纠错平台、公安网络备案登记号等,保证了我办网站运行工作能够有条不紊的进行。五是以考核有效调动部门工作积极性。坚持按季度发布《2017年度农业信息宣传发稿情况的通报》。同时,在市农业局网站首页通知公告栏中,按季度对各部门、各县区门户网站投稿及采用情况进行通报,实时公开各部门政府信息公开工作情况。
(二)推行政务公开,及时更新网站信息。2017年,市农业局门户网站总用户访问量195000个,通过部门门户网站、市政府网站、省农业厅网站、新闻媒体、新媒体等公开工作信息条,为公民、法人或其他组织获取农业信息提供便利。
(三)完善网站结构,不断扩展网站功能。严格按照国务院办公厅《关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号)文件规定的《网页设计规范》,对网站的系统结构进行技术调整。一是按照市政府办公室的相关要求统一使用nyj.ankang.gov.cn的二级域名,并注销原有网站域名的信息。二是将中文域名的字体修改为方正小标宋简体,并在其前面添加了国徽标志。三是按照《政府网站绩效评估问题单》(市农业局)文件要求,对网站进行全面改版,在网站首页显著位置添加重点工作和信息公开等栏目;添加了“我为政府网站找错”监督举报平台入口、全国党政机关互联网标识、公安网络备案登记号。四是修改了ICP备案编号,使用市政府网站的ICP备案编号“陕ICP备05009838号”,在全国网站信息报送系统修改首页网址,填写分配的新域名,重新报备基本信息第2-8页中的各栏目对应的新网址。
(四)加强新媒体建设,拓宽信息公开渠道。我局加强了政务微信新媒体平台的建设工作,开通了“安康农业”微信公众号,政务微信推送信息86条。通过《安康日报》、安康电视台、市安康人民广播电台栏目、安康新闻网等市级媒体,公开农业信息198余条,通过陕西日报、陕西电视台、三秦都市报、华商报、西部网等主流媒体发布农业信息50余条。此外,对产业脱贫工作组织集中宣传,通过省农业厅“脱贫攻坚看产业”宣传活动,邀请新华社、人民网、农业日报、陕西卫视等十余家媒体,对推进“新型经营主体+贫困户”等八大产业脱贫“安康模式”进行专题报道。邀请中央电视台来我市采访报道新型职业农民培育工作,于2018年3月在CCTV7《农广天地》栏目播出。
(五)强化网上办事服务,及时回应公众关注。门户网站设置有意见征集、网上信访、领导信箱、网上调查等互动功能,方便群众办事服务。网站全年政策解读稿件发布3篇,民意征集调查4期,网民通过部门信箱、依申请公开留言6次,留言办结率100%。
二、主动和依申请公开政府信息、政府信息公开收费及因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
(一)公开的主要内容。我局在农业信息网上主动公开的内容主要有以下几种类型:机构概况、政务信息、政策解读、业务工作、行政执法、人事管理、党建信息、办事指南及普发文件等。
具体包括:本机关职能情况、机关领导及分工情况、内设机构职能情况、局属单位设置及职能情况;领导活动及会议讲话;人事任免事项、职称晋升;本机关公务员及事业单位工作人员招考录用计划、程序、结果等;财政预算、决算报告;党组织活动开展情况。由中省制定、与本机关职责相关的法律法规;以本机关名义发布或者本机关作为主办部门与其他部门联合发布的规范性法规政策文件;综治、产业脱贫、“双创”进展、文明创建活动开展情况;本部门各项行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况;政府集中采购项目的目录、标准及实施情况;重大建设项目的批准和实施情况;特色产业扶贫、农村环保、农业执法、农产品质量监管情况;农技植保、园区建设、富硒研发、科技教育、职业农民培育、市场信息、龙头企业、项目建设、农业科研、畜牧、农机、农经(土地流转)等农业方面的政策、技术措施及其实施情况;突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况等。
(二)公开形式及数量。我局主要通过本局门户网站以及安康农业微信公众号公开,同时,根据政府信息内容和特点通过报刊、广播、电视、自媒体等便于公众知晓的方式公开。据统计,我局全年主动公开政务信息2277条。其中,在门户网站及平面媒体公开政府信息2027条(不含一稿多投)。含一稿多投共发新闻稿件3521条。其中:十县区共发稿(不含一稿多投)1630篇,局属单位共发稿(不含一稿多投)311篇,各科室共发稿(不含一稿多投)397篇。在农业部网站发稿751 篇,省农业信息网发稿1167 篇,市政府网站发稿130条,市农业信息网站发稿1108 条;陕西日报发稿47 条,安康日报发稿198条,省级以上其它涉农报刊发稿751条。在门户网站栏目中头条新闻11条,农业新闻150条,行业快讯281条,县区动态941条。通知公告13条,市场信息10条,视频农业18条。在“安康市人民政府”政府门户网站主动公开信息101条;通过陕西省公共信用信息平台公开信息63条;通过“安康农业”微信公众平台发布信息86条。
(三)依申请公开政府信息的情况。2017年,市农业局受理依申请公开政府信息2条,公开2条。
(四)政府信息公开收费的情况。2017年,市农业局未收取任何政府信息公开费用。
(五)因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。2017年,市农业局未因政府信息公开被申请行政复议,未被提起行政诉讼。
三、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
(一)存在问题。一是缺乏政府信息公开方面的培训。二是个别公开的重要性、紧迫性认识不足,思想上没有引起足够重视,工作上缺乏主动性和积极性。三是在政府信息公开的全面性、有效性和特色性方面,我局仍存在许多不足。
(二)改进措施。一是加强网站制度建设。整理并完善网站管理制度、工作责任追究制度、网络安全管理制度,建立常态化、规范机制,确保网站管理工作正常有序的开展。二是加强网站管理维护。做到每日检查、及时更新,确保信息安全。三是加强政府信息公开及网站建设工作人员培训。继续加大培训力度,通过各类学习培训,提高工作人员业务水平,更好地理解掌握相关制度规范,改进完善有关工作机制和方法;四是加强创新功能建设。根据群众需求,除了日常信息保障外,提供更多的政策解读、网上办事、数据开放、调查征集等功能,保障政府信息公开工作健康发展。
安康市农业局
2018年3月6日